인프라 나눠쓰는 좋은 ‘이웃사촌’ 충청권 ‘공유도시’가 대세로 뜬다
인프라 나눠쓰는 좋은 ‘이웃사촌’ 충청권 ‘공유도시’가 대세로 뜬다
  • 나인문·나재필 기자
  • 승인 2019.12.02 19:41
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세종-대전·천안-아산 등 공동발전 위해 협력 강화
진천·음성·괴산·증평군도 ‘공유 도시’ 추진 본격화
체육대회·인사 교류·공무원 공동 채용 논의
충청권 자치단체들이 인프라 공유와 협력을 통해 공동 발전을 꾀하는 ‘공유 도시’를 추진하고 있다. 사진은 정부세종청사를 둘러싼 세종시 전경. 세종시 제공
충청권 자치단체들이 인프라 공유와 협력을 통해 공동 발전을 꾀하는 ‘공유 도시’를 추진하고 있다. 사진은 정부세종청사를 둘러싼 세종시 전경. 세종시 제공

충청권 자치단체들이 인프라 공유와 협력을 통해 공동 발전을 꾀하는 ‘공유 도시’를 추진하고 있다.

세종시는 충청권 상생 발전을 위해 간선급행버스(BRT)와 하수처리장 등을 주변 지역과 공유한다는 방침이다. 그동안 세종시는 주변 도시의 인구를 블랙홀처럼 빨아들인다는 지적을 받아왔다. 이에 따라 현재 세종시와 대전시 사이에서만 공동 운영 중인 광역 BRT와 환승요금 체계를 2020년부터 주변의 청주와 공주까지 확대해 운영하기로 했다. 또한 2023년부터 청주시 오송읍 지역의 오수를 세종시의 하수처리장에서 함께 처리한다. 오송은 세종시와 가장 가까운 청주시 지역이다.

이와 함께 세종시 주변의 교통을 대중교통 중심으로 운영하기 위해 대전~세종 사이 광역철도, 신탄진~조치원 사이 충청권 광역철도 2단계 사업을 추진한다. 현재 교류가 많은 대전~세종 사이엔 버스 노선만 다녀 반석역이 종점인 대전 지하철 1호선을 세종까지 연장해야 한다는 의견이 많다. 신탄진~조치원 사이는 기존 경부선 철도를 활용해 광역철도를 운영할 수 있다.

또 행정이 중심인 세종시와 함께 대전은 과학기술, 청주는 바이오의약, 천안·아산은 디스플레이 등 산업을 중심으로 4개 도시가 서로 시너지를 낼 수 있게 노력하기로 했다. 현재 국가적 재난으로 여겨지는 미세먼지 문제도 4개 시·도가 공동으로 대응해나가기로 했다.

윤황 충남연구원장은 “지역사회와 지방정부가 포용과 배려의 공동체를 위한 사회공헌 가치를 보다 공유하고 실천해 나갈 때, 지방은 더욱 진취적이고 창의적인 혁신과 도약의 길로 나아갈 수 있을 것”이라며 “지역발전과 사회공헌이라는 대주제에 전문가의 의견을 모아 균형 잡히고 지속가능한 국가의 미래 성장 방안을 모색해 나가자”고 말했다.

공유 도시 추진 협약한 충북 중부 4개 군 군수들. 왼쪽부터 홍성열 증평군수, 송기섭 진천군수, 이차영 괴산군수, 조병옥 음성군수. 괴산군 제공
공유 도시 추진 협약한 충북 중부 4개 군 군수들. 왼쪽부터 홍성열 증평군수, 송기섭 진천군수, 이차영 괴산군수, 조병옥 음성군수. 괴산군 제공

충북 ‘중부 4군’도 공유도시 실현을 위해 구체적인 행보에 나섰다. 진천·음성·괴산·증평군 등 4개 군은 4일 공유 도시 협약 행정 분야 실무 협의회를 개최한다. 지난 10월 이들 4개 지역 군수들이 맺은 공유 도시 추진 협약을 실천에 옮기기 위한 첫걸음이다.

4개 군 행정 분야 관계자들이 참여하는 이번 협의회에서는 공무원 교류와 신규 공무원 공동 채용 방안을 논의한다. 또한 내년 4개 군 공무원들이 참여, 우의를 다지는 공동 체육대회 개최도 안건으로 다룬다. 공유 도시 건설을 위해서는 우선 교류를 통해 공무원들의 상호 이해가 필요하다는 인식에 따른 것이다. 앞서 송기섭 진천군수, 조병옥 음성군수, 이차영 괴산군수, 홍성열 증평군수는 지난 10월 14일 상생 발전과 지역 경쟁력 강화를 위해 공조하는 공유 도시 추진 협약을 맺었다.

지방자치단체의 한정된 예산과 인력으로는 급증하는 행정 수요에 효율적으로 대응할 수 없는 만큼 인프라와 사회간접자본(SOC)을 공동 건립, 운영하고 대규모 국책사업을 함께 유치, 지역 발전을 도모하자는 취지다. 이들은 △단일 상품권 도입 △평생 교육네트워크 공동 구축·운영 △공무원 인사 교류 등 우선 추진 가능한 사업부터 펼치기로 합의했다. 또 광역 쓰레기 매립장을 공동 건립, 운영하는 방안도 논의하기로 했다.

청주시는 안정적인 방류수질 확보를 위해 지자체간 상생협력사업을 적극 추진하고 있다. 시는 증평군과 첫 상생협력사업인 청원구 북이면 옥수리, 금대리, 송정리 일원의 하수를 인근 증평하수처리장으로 연계 처리하는 사업을 지난해 착공해 2020년 2월 준공 목표로 추진하고 있다. 읍·면지역에 산재한 소규모 마을하수처리시설로 인해 연간 유지관리 비용부담이 증가하고 운영효율이 저하되고 있는 상황이기 때문이다.

또한 흥덕구 오송읍 상봉리 일원의 하수를 세종(조치원) 하수처리장으로 연계처리하고, 진천군 문백면 도하리 도장배 마을의 하수를 청주(오창) 하수처리장으로 연계 처리하는 협력 사업에 대해서도 행정구역을 넘어 생활권역 통합 행정서비스를 위해 2021년 하수도 분야 국비 신청 등 사전 절차를 이행하고 있는 중이다.

청주시 관계자는 “앞으로도 지자체간 상생협력사업을 위해 사업비 절감 및 지자체간 수익창출 등 경제성 개선을 적극 검토해 인근 하수처리장과의 통합운영에 대한 환경부 정책방향에 부합되도록 노력하겠다”고 말했다.


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