세종시 상가 활성화 대책 '속도' 코로나 충격 딛고 빈 상가 줄인다
세종시 상가 활성화 대책 '속도' 코로나 충격 딛고 빈 상가 줄인다
  • 나재필 기자
  • 승인 2020.06.28 18:51
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올 연말까지 상가활성화 지원계획 수립 추진
상가활성화TF 확대회의서 11개 분야별 과제 점검
세종시 신도심(행복도시) 상가 3곳 중 1곳은 비어있어 여전히 골목상권이 신음하고 있다. 사진은 상가 부동산중개업소 모습. 연합뉴스
세종시 신도심(행복도시) 상가 3곳 중 1곳은 비어있어 여전히 골목상권이 신음하고 있다. 사진은 상가 부동산중개업소 모습. 연합뉴스

세종시 신도심(행복도시) 상가 3곳 중 1곳은 비어있어 여전히 골목상권이 신음하고 있다. 특히 지난 2017년 이후 준공된 상가 공실률은 약 60%에 육박한다. 한솔동 일부 상가의 경우 2곳 중 1곳이 빈 점포다.

행정중심복합도시건설청(행복청)과 세종시의 상권회복 노력에도 불구하고 상점가 지정과 같은 제도적 혜택을 받지 못한 일부 상인들은 어려움을 겪고 있다. 따라서 제도적 지원을 받기 위한 일정 기준 이상의 점포수를 맞추기 위해서는 2차 가공 및 조립과 같은 소규모 기업을 유치하거나 스타 점포 유치방안도 적극 고려해야 한다는 주장이 나온다. 또한 ‘전면공지를 활용한 영업 허용으로 집객력을 높이는 방안’과 ‘마을 문화공방 및 판매 공간 마련으로 주민참여형 상권회복’과 같은 방안을 다각적으로 강구해야 한다는 주장도 설득력을 얻고 있다.

더욱이 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태로 경기가 위축되면서 상가 공실이 늘고 임대료도 떨어진 것으로 나타났다. 한국감정원이 발표한 1분기 상업용 부동산 임대 동향조사 결과에 따르면 전국의 상가 공실률은 중대형이 평균 11.7%, 소규모가 5.6%로 전 분기 대비 각각 0.7%포인트, 0.1%포인트 증가했다. 감정원은 계속되는 지역 경기 침체에 코로나19로 소비 심리가 둔화하고 매출이 감소해 상가 공실률이 올랐다고 설명했다. 다만, 일부 상권이 일시 휴업으로 임차는 유지되고 있어 공실률 증가 폭이 가파르지는 않았다.

3층 이상이거나 연면적이 330㎡를 초과하는 중대형 상가의 경우 경북(17.4%), 전북(15.7%), 충북(15.5%) 등 지역의 공실률이 전국 평균보다 높았고 소규모 상가 공실률은 세종(10.6%), 전북(10.1%), 충남(7.3%) 등이 전국 평균(5.6%)보다 높았다. 오피스 공실률은 11.1%로 전 분기보다 0.1%포인트 증가했다. 기업 등 업무 관련 시설로 채워지는 오피스는 수도권에서는 코로나19 사태에도 공실 영향이 미미했지만, 지방은 기존 경기둔화 영향에 더해 상대적으로 공실률이 높은 것으로 조사됐다.

세종시는 상가활성화를 위해 상인회 등 현장의견을 지속 반영·보완하고 단기·중장기 대책에 대한 세부추진 계획을 가다듬어 올 연말까지 ‘상가활성화 지원계획’을 수립한다. 시는 26일 시청 대회의실에서 제5차 상가활성화 TF 확대회의를 열고, 상가활성화 대책 점검 및 추진 우선순위를 논의했다. 이날 회의는 조상호 경제부시장의 주재로 행복청, LH, 상인회장 등 상가활성화 TF 위원과 코로나19 비상민생경제대책 TF 위원 등 25명이 참석한 가운데 진행됐다.

한국감정원 제공
한국감정원 제공

조 부시장은 이 자리에서 지역화폐 여민전과 정부의 긴급재난지원금이 움츠렸던 소비를 진작하는 효과를 거뒀다고 평가했다. 이어 조 부시장은 상가활성화TF와 비상민생경제TF가 상가활성화를 위해 소상공인의 입장에서 체감할 수 있는 모든 시책을 검토해 경제 활성화 효과를 높여줄 것을 요청했다.

이날 회의에서는 그간 4차에 걸친 TF회의를 통해 제안·건의된 안건을 분야별로 유형화해 총 11개 분야로 구분하고, 분야별 세부과제에 대한 검토 및 우선순위에 대해 중점 논의했다. 분야별 과제는 △도시계획 및 환경 개선 △자족기능 유치 △금융지원 및 지원기구 설립 △주차 및 교통시설 개선 △문화관광행사 연계 지원 등이 포함됐다. 이외에도 △공실상가 활용방안 △골목상권 지원 △소비환경변화 대응 △상권 홍보 △코로나 지원책 △장기계획 수립 등이 분야별 과제로 이름을 올렸다.

이와 함께 이날 회의에서는 상점과 전통시장 이용 편의 제고를 위해 당초 6월까지 시행하기로 한 점심시간대 주정차 단속 유예, 공영주차장 무료 주차시간 연장을 9월말까지 유지하는 쪽으로 가닥이 잡혔다. 시는 앞으로 경찰과 시설관리사업소 등 관계 기관과 협의해 주정차 단속 유예 및 주차시간 연장 유지 여부를 확정할 계획이다.

조상호 경제부시장은 “코로나19 이후 산업경제 전반에 많은 변화가 있을 것”이라며 “올 연말까지 상가활성화 지원계획을 확정해 전통시장 및 상점 활성화 효과가 가시적으로 도출될 수 있도록 지혜를 모을 것”이라고 말했다.


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