4월 16일 세월호 5주기…충청권 교육당국 교육대상·예산 증액
여전히 인프라 태부족…공공 수영장 대여도 하늘의 별따기
4월16일은 세월호 참사 5주기다.
정부가 참사 이후 전국 초등학교에 생존수영 교육시간을 편성하도록 권고했지만 수영장을 갖춘 학교는 턱없이 부족하다. 국회 문화체육관광위원회 '전국 공공체육시설 현황' 자료에 따르면 전국 초등학교 6040곳 중 수영장을 보유하고 있는 학교는 1% 수준(76개교)에 불과한 것으로 나타났다. 더욱이 전국 공공 수영장은 379곳에 불과하고, 이 중 절반 정도는 서울과 수도권에 집중돼있다.
초등학교 생존 수영은 세월호 참사 후 정부 차원에서 '안전 교육 강화' 차원에서 도입됐다. 시범 운영 기간을 거쳐 지난해부터는 초등학교 3학년은 의무적으로 생존 수영을 하고 있다. 올해부터는 지역별 여건에 따라 만 5세 유아와 초등 2~6학년을 대상으로, 2020년에는 초등학교 전 학년에서 수영 교육을 할 수 있도록 독려할 계획이다.
15일 충청권 교육청에 따르면 올해 생존수영 교육 대상은 대전 4만 1000명(152개교), 세종 1만 1451명(49개교), 충북 7만2000명(269개교), 충남 10만 2000명(411개교)이다. 예산도 대전이 22억 원을 넘어섰고 세종은 8400만 원에서 올해 7억원으로 껑충 뛰었다. 충남도 2200만 원에서 50억원으로 불어났다.
세월호 참사의 아픔을 가장 크게 겪은 교육계는 학생들에 대한 직접적인 안전교육을 늘렸다. 이론 위주였던 수영교육은 실기 위주로 전환됐다. 초등학교 3학년에는 '생존수영' 교육이 의무화됐고 지역별로 다른 초등학년에도 교육이 이뤄지고 있다.
문제는 턱없이 부족한 인프라다. 현재 지역에선 대전 36곳, 세종 11곳, 충북 25곳, 충남 53곳에서 생존수영 교육을 실시하는데 1곳당 평균 1000명꼴로 수용해야한다. 수영장 입장에서도 해마다 기존 회원 관리 등의 한계로 기껏해야 1~2개 정도의 레인을 대관해 줄 수밖에 없다. 더욱이 학교 내 수영장이 없는 곳엔 지자체 도움이 절실한데, 일부 지역에선 예산만 지원해주고 지역 주민 민원과 수익성 등을 이유로 수영장 시설 대여를 기피하고 있다. 여기에 시설을 빌려준다고 해도 전체 레인 중 일부만 비워 주거나 수심이 얕은 유아 풀을 빌려주는 경우도 있어 생존수영 수업을 하는데 효과를 거두기 힘든 구조다.
현재 대전교육청은 생존수영 교육을 초등학교 5학년까지 확대했다. 이에 따라 3~5학년 4만 1000여 명을 대상으로 총 10시간 이상의 실기 중심 수영교육이 실시된다. 충북도교육청은 초등학교 3~6학년을 대상으로 시행했던 생존 수영교육을 초등학교 2학년과 특수학교로 확대할 예정이다. 지난해에는 수영시설이 없어 생존수영교육이 어려운 충북 지역 10개 초등학교에 조립식 수영장을 시범 운영하기도 했다. 세종시는 보람수영장이 생존수영 교육시설로 안전인증을 받아 기대를 걸고 있다.
교육부 관계자는 "지역별로 인프라 구축 상황 등이 달라 일괄적으로 적용하기는 어렵지만, 초등학교 전 학년으로 수영교육을 확대할 수 있도록 정부와 교육청이 계속 노력할 것"이라고 말했다.
